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關于加強非公有制企業黨建工作服務民營經濟發展的意見

2017-08-19 17:22:38

為深入貫徹落實省委、省政府《關于大力發展民營經濟的意見》(皖發〔2013〕7號),現就進一步加強非公有制企業黨建工作,服務民營經濟發展,提出如下意見。

一、加強基層組織,發揮企業黨組織和黨員服務民營經濟發展的先進模范作用

1.繼續抓好黨的組織和工作覆蓋。發展壯大非公企業黨員隊伍,為建立黨組織創造條件。抓好黨員與生產經營骨干的雙向培養,重點在生產一線職工、專業技術骨干、經營管理人員中發展黨員。每個企業黨組織每年培養2名以上入黨積極分子,50人以上企業每年至少發展1名黨員或確定1名發展對象。有組織地向非公企業推薦、輸送黨員職工。黨員3人以上的企業應單獨建立黨組織;黨員50人以上、100人以下的一般應建立黨總支;黨員100人以上的應建立黨委,并同步建立紀委。突出抓好小型微型企業黨組織組建工作。暫不具備單獨組建條件的企業,采取聯合組建方式建立區域性、行業性黨組織。聯合黨組織中具備單獨組建條件的企業,要及時單獨建立黨組織,提高黨組織單獨組建率。新建企業有黨員的,應在3個月內建立黨組織。對沒有黨員的企業,通過派駐黨建工作指導員,建立工會、共青團等組織,積極開展黨的工作,把黨的組織資源和優勢轉化為發展資源和優勢,促進企業健康發展。

2.開展創建服務型企業黨組織活動。以謀發展、聚人心、促和諧為目標,以服務發展、服務員工、服務社會為主要內容,推進服務型企業黨組織建設。以“三有兩評”為抓手,深入開展創建服務型企業黨組織活動,做到黨組織有年度服務計劃書、黨員有年度服務承諾、企業有志愿服務隊伍;黨組織、黨員和志愿者開展服務情況,定期在黨務公開欄、宣傳欄等公示,并接受上級黨組織評估和群眾評議。同時,適應企業生產經營的特點,按照小型、業余、分散等要求,注重運用現代信息技術,抓住重要節慶日等節點,開展形式多樣的黨組織活動,通過設定黨員責任區、黨員先鋒崗,組織開展崗位競賽、民主懇談、文化建設等,搭建黨組織和黨員發揮作用平臺,激發創新創業的活力。堅持黨建帶群團建設,推進黨群活動一體化。

二、加強隊伍建設,培育服務和推動民營經濟發展的骨干力量

3.選優育強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行,懂經營、會管理、善協調,熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準,選優配強非公企業黨組織書記。推行企業黨組織書記與經營管理人員交叉任職,力爭一半以上企業黨組織書記由高層經營管理人員擔任。規模大、黨員數量多的企業主要出資人擔任黨組織書記的,應配備專職副書記。注重選派優秀黨務工作者擔任聯合黨組織書記。探索建立非公企業黨務工作人才庫。加強黨組織書記培訓,省、市每年舉辦示范培訓班,縣(市、區)組織開展輪訓,提高黨組織書記抓好黨建工作、服務企業發展的能力素質。

4.加強企業家隊伍建設。組織實施“雙千培養計劃”,培養千名民營企業家,培養千名新生代民營企業經營管理人才。省市縣三級聯動,按照分級負責原則,依托黨校、干部學院、知名高校等開展集中培訓。舉辦黨建工作論壇,組織民營企業家交流學習,共同提高。協調指導非公企業和機關、高校、科研院所加強人才、技術等交流合作。鼓勵和支持非公企業引進高層次人才,加強人才創新團隊建設。按照中央和省委要求,做好民營企業出資人的評先評優和政治安排等工作。

5.實施派駐萬名黨建工作指導員計劃。圍繞“促進企業發展、加強基層組織、建設先進文化、服務職工群眾、維護和諧穩定”的目標要求,主要從市、縣(市、區)、鄉鎮街道機關事業單位和開發區的中青年干部、改任非領導職務的干部和專業技術人員中,選派1萬人以上駐企擔任黨建工作指導員。每名指導員聯系、幫助3戶企業,其中至少要有1戶50人以上的企業。派駐黨建工作指導員以2年為一個周期,每月駐企工作不少于10天。加強黨建工作指導員日常管理,強化工作指導督查,促進黨建工作指導員充分發揮作用。

三、加強示范帶動,提升黨建工作服務民營經濟發展的整體水平

6.建立直接聯系服務工作機制。對部分影響力較大的非公企業黨組織,在保持隸屬關系不變的情況下,由各級黨委非公經濟和社會組織工委直接聯系服務。省、市、縣三級工委首批分別直接聯系服務40、30、20個左右企業黨組織,工委成員建立黨建工作聯系點。各地要通過定期組織交流、集中培訓研討等,指導和幫助企業提高黨建工作水平,發揮示范帶動作用。

7.推進非公企業集聚區黨建工作。針對開發區、產業集群專業鎮、商務樓宇、專業市場等企業集聚區特點,加強分類指導,強化工作措施,使黨建工作更加直接有效地服務發展。開發區黨建工作重在加強標準化、規范化建設,使企業黨組織活動制度化、經常化。產業集群專業鎮黨建工作重在加強行業協會黨組織建設,發揮龍頭企業帶動作用,提高黨建工作整體水平。商務樓宇、專業市場黨建工作重在抓好黨的組織覆蓋,創新活動方式,擴大工作影響。繼續推動區域性、綜合性黨群活動服務中心建設,使之成為開展黨組織活動、加強黨員教育管理、服務職工群眾的中心。

8.培育“雙強六好”先進典型。采取標準化定級、星級化管理、項目化推進等措施,建設各具特色的黨建工作示范群。省、市、縣(市、區)每年評選表彰一批 “雙強六好”企業黨組織,通過五年努力,在全省培育2000個先進典型,力爭全省200強、市50強、縣(市、區)20強非公企業基本達到“雙強六好”要求。著力打造黨建工作品牌,提升非公企業知名度,樹立企業良好形象。

四、加強組織領導,推動黨建工作服務民營經濟發展的任務落到實處

9.抓好黨建工作責任制落實。把加強非公企業黨建工作、服務民營經濟發展情況作為市、縣(市、區)、鄉鎮街道黨(工)委書記履行黨建工作責任制的重要內容。每年初,省市縣層層簽訂非公企業黨建工作目標管理責任書,明確擴大兩個覆蓋、建設兩支隊伍、發揮兩個作用的目標要求,推動機構人員、工作經費、活動場所等保障的落實;每年底,市、縣(市、區)委非公經濟和社會組織工委書記要向上一級工委報告工作,進行述職,接受評議。研究制定非公企業黨建工作考核評價辦法,把服務民營經濟發展作為檢驗黨建工作成效的重要標準。

10.強化工作宣傳和輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微博等媒體,大力宣傳加強非公企業黨建工作服務民營經濟發展的重要意義和成功經驗,大力宣傳“發展強、黨建強”企業和優秀企業出資人、優秀黨組織書記的先進事跡,營造加強黨建工作、促進民營經濟發展的濃厚氛圍。

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